Falta de controles permitiría entrega de licencias de conducir a personas en condición migratoria irregular, advierte auditoría del MOPT

Por falta de un control adecuado en el proceso de homologación de las licencias de conducir y el cumplimiento de los requisitos, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)– por medio de la Dirección General de Educación Vial (DGEV)– estaría entregando “documentos legales (homologando licencias de conducir) a personas que se encuentran en forma ilegal en el país”.

Así lo señala el informe de auditoría DAG-I-21-2024, entregado a las autoridades de dicho ministerio en febrero anterior. 

En el documento titulado “Evaluación de la gestión realizada por la Dirección General de Educación Vial y sede regional de San José en el proceso de homologación de licencias de conducir”, se detallan todos los incumplimientos, limitaciones e inconsistencias detectadas y que ponen en riesgo la legalidad de los procesos que se llevan a cabo. 

Entre las faltas detectadas en el proceso de entrega del documento oficial a migrantes se encuentran:

• Presentación de documentos de identificación sin registros que permitan certificar la permanencia legal en el país.
• Documentos que no permiten validar la autenticidad de la información.
• Utilización de copias para la conformación de expedientes digitales que no son legibles.
• Documentos mal escaneados, doblados o interpuestos uno encima de otro o bien con pegatinas que impide visualizar la información que presentó el usuario.
• Errores en registros. Expedientes incompletos e incumplimientos en la presentación de requisitos.
• Se tramitan homologaciones a usuarios que no demuestran la legalidad del país donde obtuvieron la licencia.
• Falta de personal que realice actividades de supervisión y control y que cuente con las atinencias necesarias.

Inconsistencias

Para el análisis, la Auditoría Interna del MOPT utilizó una muestra de 345 expedientes de un total de 5.257 realizados en el período 2022 - 2024 y detectó las constantes irregularidades en el proceso de verificación del estatus migratorio de quienes solicitaron el documento. 

Por ejemplo, en 60 casos se determinó que no existe un registro migratorio del usuario, ya que se permitió que la persona solo entregara un supuesto permiso laboral. 

“Para los 60 casos no se permite validar la legalidad del estatus migratorio de los usuarios, así como la validez de los documentos conforme lo establece el procedimiento de Homologación de licencias de conducir a usuarios con licencias expedidas en otros países, lo que podría tener como resultado que se esté homologando licencias de conducir a usuarios que no cumplen con los requisitos. Lo anterior, debido a que los usuarios que presentan a realizar el trámite con un permiso laboral, no aportan un pasaporte o cédula de identidad del país natal o residente, lo que dificulta aún más poder comprobar la identidad del usuario.

“Las situaciones descritas están relacionadas a la ausencia de un procedimiento que defina como parte de las actividades que realiza el personal, la verificación y consulta de información de los usuarios en los sistemas de la Dirección General de Migración y Extranjería, consulta que es gratuita y puede ser utilizada por el Departamento de Acreditación de Conductores”, señala el informe. 

Por otra parte, revela la Auditoría que ante la falta de información existe la posibilidad de que el MOPT haya entregado licencias de conducir (homologación) a personas que presentaron documentos ilegítimos o incluso falsos “ya que no se puede constatar que el usuario que se presenta a realizar el trámite sea la persona que indica el documento de identidad” presentado.

“La ausencia de información que permita validar el estatus migratorio, así como la legalidad de los documentos conforme lo establece la normativa, podría tener como resultado que se estén emitiendo documentos legales (homologando licencias de conducir), a personas que se encuentran en forma ilegal en el país”, revela el estudio.

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Medidas

Para la Auditoría Interna del MOPT es urgente tomar decisiones para mejorar el control en cuanto a la verificación de los requisitos que se solicitan para la homologación de licencias de conducir, así ordenar el procedimiento y los documentos de respaldo de cada expediente. 

Adicionalmente se agrega la necesidad de establecer una jefatura a cargo del departamento, ya que actualmente no existe un funcionario que pueda asumir la responsabilidad de la supervisión y control del proceso que realizan. 

Con el informe, se recomienda a las autoridades revisar el cumplimiento de los requisitos que se aplican para la homologación de licencias de conducir y agregar como obligatoria la verificación del estatus migratorio de cada usuario por medio del sitio web oficial, esto con la finalidad de validar la información.

Además, se pide hacer uso de la tecnología, digitalizar los expedientes, garantizar el uso de documentos oficiales y legibles.

Para esto se da un plazo de 60 días para establecer un cronograma de trabajo que permita implementar un módulo de digitalización, plazo que aún está corriendo.