Directivos de la CCSS tienen independencia para “ejercer sin presiones externas”: fallo de Sala IV

La ley constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) dota de "absoluta independencia" a los miembros de su junta directiva y garantiza la inamovilidad en sus cargos para que "puedan ejercer sus funciones sin presiones externas", determinó este martes la Sala Constitucional.

Así lo señaló el alto tribunal en un comunicado de prensa en el que informó de que declaró parcialmente con lugar cuatro recursos de amparo presentados contra la suspensión por parte del Gobierno de varios directivos de la CCSS en diciembre de 2022, ordenando restituir en sus puestos a dos de ellos.

El comunicado precisa que los miembros de la junta de la CCSS "sí pueden ser separados" de sus puestos, pero solo cuando se declare "alguna responsabilidad legal en su contra o concurra alguno de los supuestos previstos para esos efectos, tal y como lo establece de forma expresa la ley".

Esto es así "en consonancia con el principio de autonomía constitucional de la CCSS, que irradia sobre todo el ordenamiento jurídico, y los derechos a la inamovilidad e independencia de los miembros de su junta directiva con relación a los Poderes Públicos, el Ejecutivo incluido", añade el documento de la Sala IV.

Suspensión en suspenso

El 7 de diciembre, el Consejo de Gobierno acordó suspender y denunciar ante la Fiscalía a cinco miembros de la junta directiva, citando "irregularidades" como la aprobación del polémico aumento salarial retroactivo en septiembre y que hayan incurrido en un supuesto conflicto de intereses por tener familiares en la institución.

Por mayoría, los magistrados constitucionales declararon parcialmente con lugar un recurso que pedía anular las medidas acordadas en aquel entonces por el Consejo de Gobierno, y a su vez declararon parcialmente con lugar tres recursos que pedían la restitución de dos de los cinco directivos que habían sido suspendidos.

Así las cosas, la Sala IV ordenó a la ministra de la Presidencia, Natalia Díaz, "coordinar lo correspondiente para garantizar la inmediata restitución" de Marta Rodríguez y José Luis Loría como directivos de la Caja. Dos de los otros directivos suspendidos renunciaron al cargo y para el quinto restante no se solicitó amparo.

Dos magistrados constitucionales votaron en contra de las decisiones anunciadas este martes. Se trata de Fernando Castillo y Anamari Garro, que objetaron a sus homólogos al señalar que "el Consejo de Gobierno es competente para el dictado de medidas cautelares" y que la restitución debe verse en la vía ordinaria.

Por lo contrario, los otros magistrados consideraron entre otras cosas que las actuaciones del Consejo de Gobierno "contravinieron la independencia absoluta y la garantía de inamovilidad que la ley le da a los miembros de la junta directiva de la CCSS en el ejercicio de sus funciones".