
Legisladores del Frente Amplio y Liberación Nacional presentaron consulta de constitucionalidad
10/06/26 | 13:00pm
La Ley aprobada en primer debate que avala el patrocinio de bebidas alcohólicas en actividades deportivas promueve el consumo, viola el derecho a la salud integral de las personas y especialmente de los menores de edad, así lo argumentan 16 diputados en una consulta de constitucionalidad presentada ante la Sala IV.
Legisladores del Frente Amplio y Liberación Nacional son los firmantes de la consulta, quienes además aseguran que “existe suficiente evidencia científica” de que permitir este patrocinio y exposición de publicidad promoverá el consumo de licor e inicio temprano, “particularmente en niños, niñas y adolescentes”.
La consulta de constitucionalidad señala que el proyecto de ley 23.216 “Ley para el impulso y fortalecimiento del deporte nacional”, viola el derecho fundamental a la salud, el principio de progresividad de los derechos fundamentales, el principio constitucional de protección del interés superior de las personas menores de edad y el principio de convencionalidad sobre los derechos del niño.
“Permitir la publicidad en el deporte normaliza un comportamiento inapropiado para un menor de edad que está desarrollando su mente
“… se puede concluir que el patrocinio del deporte con bebidas alcohólicas, incide directamente en la salud de las personas menores de edad, afectado su derecho a la salud, que debe ser protegido por el Estado. No es posible controlar, de ninguna manera, a los sujetos que observan la publicidad, una vez liberada.”, mencionan los diputados en su consulta.
Agrega el texto que la ley no contempla medidas de compensación o restricción sobre la publicidad que se habilitaría y que se priorizó el interés económico de las empresas y los clubes de fútbol, sobre el interés superior de las personas menores de edad.
“… el proyecto de ley hace todo Io contrario a Io ordenado por la Constitución y los convenios internacionales, emitiendo una legislación que promueve el consumo de alcohol y estilos de vida poco saludables, para conseguir según ellos, recursos para el deporte, existiendo muchas otras alternativas para este fin sin afectar la salud pública”, concluyen los diputados firmantes de la consulta quienes señalan que a su criterio la ley tiene vicios constitucionales por el fondo que piden a la Sala IV analizar.
Los abogados constitucionalistas, Fabián Volio y Marvin Carvajal, analizaron en el programa Nuestra Voz la consulta de inconstitucional presentada por los legisladores ante la Sala IV.
Volio asegura que el documento no contempla una exposición precisa de lo que podría representar una verdadera contradicción a la ley por lo que la consulta no cumple con los requisitos para ser admitida.
Por su parte, Carvajal considera que, pese a que el lenguaje utilizado en el texto no fue el más adecuado, sí existen dudas válidas que deberían permitir que la consulta se admita y sea analizada por el fondo por parte de los magistrados.
Durante el proceso que inicia, se debe tomar en cuenta que en el año 2021 la Sala IV declaró inconstitucional un proyecto similar; sin embargo, los expertos coinciden en que la jurisprudencia puede tomarse como base, modificarse o mantenerse.
Sobre los argumentos de los diputados y la mención a convenios internacionales y el interés superior de las personas menores de edad, ambos constitucionalistas aseguran que el análisis debe tomar en cuenta que se trata de publicidad de un producto de venta lícita en el país y que incluso ya se permite su publicidad en espacios exteriores.
“La publicidad de bebidas alcohólicas no está prohibida en Costa Rica, es decir, usted ve vallas y anuncios públicos en todas partes y la regla sería exactamente la misma para aplicársela a aquella publicidad exterior en relación con esta que sería dentro de un estadio”, manifestó Volio al explicar que, si se determina que la publicidad de bebidas alcohólicas en inconstitucional dentro de recintos deportivos, entonces debería eliminarse la totalidad de publicidad de estos productos en el país.
“Si en todo el país están las vallas y otro tipo de publicidad de bebidas alcohólicas de cerveza ¿Cuál es la diferencia de esta publicidad dentro de un estadio o fuera del estadio?”, cuestionó el abogado al explicar que los diputados que realizan la consulta utilizaron “frases fatalistas” sin argumentos claros.
Para Volio es necesario que el tema se analice tomando en cuenta todos los aspectos, incluso el acceso a la publicidad que actualmente existe en diversos medios internacionales, redes sociales y vallas.
Carvajal comparte las dudas sobre los argumentos que presentan los diputados en la consulta de inconstitucional y la mención a la afectación que produciría en los menores de edad la publicidad de las bebidas alcohólicas.
“Tendríamos que someter la norma a un análisis de razonabilidad y probablemente en ese análisis de razonabilidad sería muy difícil considerar que la simple autorización para que se realice publicidad en un determinado espacio de un bien lícito, que pagan impuestos, que es parte de la economía nacional, pueda considerarse inconstitucional. Me parece muy difícil que puedan llevarse a una conclusión de esa naturaleza.
“La otra la otra gran contradicción qué se da es que hay una importante cantidad de productos que tienen efectos graves sobre la salud si se consumen abusivamente, bebidas azucaradas, productos altamente procesados, con grandes cantidades de sodio, grandes cantidades de algunos componentes y qué son también propensos a generar enfermedades crónicas en las personas cuando sean adultas y la publicidad de estos no está restringida de ninguna forma, incluso en los centros deportivos”, dijo el abogado experto.
Carvajal manifestó que la prohibición que se quiere mantener no es coherente con la autorización que sí tienen otros productos que también causan daño a la salud en consumo excesivo y que en la tesis de la consulta legislativa se deberían de prohibir muchos otros productos cuyo consumo es dañino desde la infancia.
Contrario a la intención de prohibirlo todo, el constitucionalista asegura que se debería pensar en contrarrestar las efectos o consumo excesivo a través del sistema educativos o campañas informativas.
El experto asegura que el avance de la consulta de constitucionalidad generará un análisis interesante sobre los argumentos que utilicen los magistrados para determinar si la publicidad en estadios o recintos deportivos es o no inconstitucionalidad, al tratarse de publicidad que es permitida a nivel general en el país.
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