TSE define reglas para cambio que elimina acceso libre a datos: sistema detectará consultas excesivas y podrá revocar ingresos
Registro se hará con número de cédula y usuarios podrán pedir informe con detalle de quiénes buscaron su información
08/10/26 | 16:57pm
Por medio del decreto No. 7-2026, el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) definió las reglas que se aplicarán ante el cambio en el sistema que eliminará el acceso libre e ilimitado a los datos de los ciudadanos ubicados en la plataforma del Registro Civil.
En corto plazo, el ingreso a las consultas civiles requerirá de un usuario, que se habilitará con número de cédula de la persona mayor de edad y la verificación que corresponde de la identidad, además el sistema detectará consultas excesivas e incluso podrá revocar ingresos a usuarios.
Así se establece en el “Reglamento para el acceso y la consulta web de datos personales de acceso general contenidos en la base de datos del Registro Civil del TSE”, el cual entró a regir este jueves tras su publicación en el diario oficial La Gaceta.
En el documento se argumenta que establecer las reglas era necesario para avanzar al ajuste que se acordó implementar desde el pasado 9 de julio y, a partir de ahora se pide al departamento de tecnología avanzar a su implementación.
Es así como a partir de este viernes, las personas tendrán que crear un usuario para acceder a las consultas civiles, se trata de un sistema similar al que actualmente utiliza el Registro Nacional.
“Esta medida permitirá garantizar la trazabilidad de las consultas realizadas, identificando a las personas usuarias que acceden a la información”, señala el decreto donde se deja claro que se habilitarán perfiles con acceso diferenciado para abogados, notarios, instituciones públicas, entre otros.
La ciudadanía en general tendrá que registrarse, verificar su identidad y sólo podrá visualizar datos directos de la persona que consulta, como la fecha de nacimiento, matrimonios, divorcios, defunciones y domicilio electoral.
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Por el contrario, se elimina de la visualización datos de terceros relacionados, como identidad de los hijos, nombre de progenitores o personas vinculadas con sus matrimonio, divorcios, separación judicial o viudez.
El reglamento tiene 33 artículos donde se abarca todos los aspectos relacionados con las consultas, incluso las limitaciones y motivos de revocatoria a un usuario.
Verificación
Todas las personas que quieran acceder al sistema de consultas civiles del TSE tendrán que registrarse con su número de cédula y verificar su identidad, además deben tener claro que cada consulta que realicen quedará registrada.
“Toda consulta requerirá el registro previo de una persona física mayor de edad. Las cuentas serán personales e intransferibles, aun cuando el acceso se solicite en nombre de una institución u organización. El proceso de registro recopilará únicamente la información necesaria para identificar a la persona usuaria, autenticarla, administrar la cuenta y asegurar la trazabilidad.
“Previo a la habilitación de la cuenta, el TSE informará de manera clara y accesible los términos y las condiciones de uso del sistema de consulta. La aceptación de estas condiciones acreditará el conocimiento y compromiso de la persona usuaria respecto de las reglas del servicio. Cada acceso al sistema efectuado por la persona usuaria constituirá un nuevo acuerdo de aceptación de los términos y condiciones de uso del sistema”, señala el reglamento.
En la entidad aclaran que los cambios obedecen a medidas de seguridad en beneficio del usuario y explican que, si bien el acceso dejará de ser libre, se mantiene la apertura con el registro que corresponde.
Quienes logren completar el proceso de registro podrán acceder a los datos de terceros habilitados y a la totalidad de los detalles que los involucra de manera directa, es decir, el usuario que responde a un número de cédula sí podrá tener acceso a todos sus datos personales (nombres de hijas e hijos, el detalle de matrimonios, divorcios, separaciones, viudez).
Límite de consultas
Entre los aspectos que incluye el nuevo reglamento se establece que el TSE podrá definir “límites razonables de frecuencia, volumen y simultaneidad para prevenir abusos y proteger la disponibilidad del servicio”.
Tales límites deberán ser objetivos, no discriminatorios y compatibles con las necesidades ordinarias de consulta.
Como parte de la trazabilidad, el sistema mantendrá bitácoras que garanticen el registro de cada consulta realizada por las personas usuarias, se tendrá registro de quién consultó, fecha y hora, tipo de consulta y datos visualizados.
Esto permitirá que los ciudadanos puedan pedir información sobre quiénes consultaron sus datos.
“El acceso a las bitácoras estará restringido. Su consulta será permitida únicamente por la persona titular de los datos, las autoridades competentes o las instancias de control y se atenderá conforme al ordenamiento jurídico, protegiendo los derechos de terceras personas y la seguridad del sistema”, señala el reglamento.
Quienes pidan este informe tendrán que acreditar su identidad, explicar el periodo de consulta que desean consultar y recibirán el detalle de fecha y hora de consultas y el tipo de perfil utilizado para realizarla.
Por otra parte, también se establece un apartado con medidas de monitoreo y alerta donde se explica que el TSE tendrá que implementar los controles necesarios para detectar patrones anómalos de consultas o bien consultas excesivas y accesos desde ubicaciones o dispositivos inusuales en un usuario.
Además, deberán existir alertas para cuando se realicen intentos de extracción sistemática de datos y otros eventos de riesgo.
“La detección de una anomalía o incidente de seguridad facultará a la Administración para aplicar medidas cautelares técnicas de ejecución inmediata, incluida la suspensión temporal del perfil o cuenta de acceso, mientras se investiga el evento.
“En caso de que la medida derive en la revocación definitiva del acceso, la Dirección General del Registro Civil garantizará el cumplimiento del debido proceso conforme a la legislación administrativa”, detalla el reglamento.
Las nuevas reglas incluyen además parámetros para la revocatoria del acceso al sistema de consultas civiles y señala que la Dirección General del Registro Civil tendrá la potestad de ordenar la cancelación de una cuenta de usuario “cuando se presente alguna circunstancia que implique un riesgo de seguridad de la información o ante la comprobación de un uso inadecuado del sistema de consulta”.
Entre los motivos establecidos como posibles causantes de revocatoria a un usuario se encuentra comprobar el uso de la cuenta para una finalidad distinta de la autorizada, ceder o hacer un uso compartido de la cuenta, divulgar o comercializar la información obtenida, emitir información falsa sobre la solicitud o bien incumplir de manera reiterada las medidas de seguridad.
Nota del editor: Esta publicación fue actualizada el 9 de octubre del 2026 a las 3:36 p. m. para incorporar el inicio del registro a partir de este mismo día, el cual fue anunciado por el TSE.