Cambios en proyecto sobre control de financiamiento de partidos provocarán “desmejora en control y fiscalización”, advierte TSE a diputados

En marzo de 2023, el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) propuso a la Asamblea Legislativa cuatro proyectos de ley ante la Asamblea Legislativa para depurar el sistema electoral costarricense, uno de ellos para fortalecer el acceso, la equidad y el control del financiamiento de los partidos políticos; sin embargo, al texto se le aplicaron cambios en comisión que provocarían una “desmejora el control y la fiscalización” de finanzas de partidos políticos.

Así lo señaló el órgano electoral en un documento enviado a los jefes de fracción.

De acuerdo con Jefe de Despacho de la Presidencia del TSE, Andrei Cambronero, los legisladores de la Comisión de Reformas Electorales eliminaron del proyecto en discusión la obligación que tienen los partidos políticos de presentar sus estados financieros cada mes en período electoral. 

“Hoy los partidos políticos deben dar sus estados financieros al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos de manera trimestral; sin embargo, cuando se convoca a la elección, lo cual haremos el 1 de octubre próximo, ese reporte se convierte en uno de carácter mensual, ya no cada trimestre sino cada mes para que la ciudadanía tenga acceso a la información y datos financieros que se están dando en ese período tan importante y es cuando los partidos recaudan mayor cantidad de dineros privados. 

“El cambio que se ha introducido (en la Asamblea) es que se mantenga ese reporte de manera trimestral, incluyendo en el período de campaña, o sea, ya no mes a mes después de octubre y hasta que finaliza la elección, sino que se mantenga con la tónica del tiempo ordinario que es trimestralmente”, explicó Cambronero en el programa Nuestra Voz. 

Este cambio realizado por los diputados en el texto del proyecto de ley 23.883 preocupa a las autoridades del Tribunal, porque aseguran que se estaría reduciendo el acceso a la información financiera en el momento más importante que es el período de campaña. 

El letrado del TSE asegura que es importante que las personas tengan conocimiento actualizado sobre quiénes aportan dinero a la campaña política de cada candidato. 

"El problema que el Tribunal observa es que desmejora el sistema de control y fiscalización porque tener a la mano de manera más periódica esos informes financieros que tienen que ver, no sólo con la lista contribuyentes, aportantes y donantes, sino también con los balances financieros que tienen los partidos políticos para saber, por ejemplo, cuánto dinero está ingresando, pero también cuánto está saliendo; a los proveedores que se les está adquiriendo bienes y servicios, pues esto, en período electoral, lo consideramos de trascendental importancia.

“Además, redunda en que las personas electoras no tienen información financiera de primera mano que podría ayudarles a decidir su voto, por ejemplo, saber quién está aportando a la campaña electoral podría ser decisivo para que alguien vote a favor de un partido político o deje de apoyar a otro, y eso en democracia es parte de la reflexión madura que debe tener cualquier persona ciudadana que tiene la gran responsabilidad de elegir a los gobernantes”, agregó Cambronero. 

El funcionario del TSE explicó que durante el camino de la discusión quedaron por fuera las principales intenciones que tenía el texto.

Por ejemplo, además de ampliar el plazo para presentar información financiera partidaria durante el período de campaña, también se dejó por fuera la intención de mitigar el nivel de inequidad del financiamiento y que afecta a los partidos políticos más pequeños. 

Cambronero dijo que este era “el corazón del proyecto” pero que quedó fuera porque los legisladores tomaron la decisión de regular este tema con otro proyecto de ley que viene en camino. 

"Es responsabilidad nuestra advertir cuando esos cambios (los que hicieron los diputados en el proyecto) generan alguna afectación a los importantes avances que hemos tenido, en este caso, en transparencia y en publicidad del financiamiento de los partidos políticos como una garantía democrática más", manifestó el experto al agregar que ante los cambios realizados en el proyecto de ley el TSE ya manifestó su objeción parcial, por lo que para su aprobación sería necesaria la mayoría calificada, es decir, 38 votos. 

Ante esto, el funcionario explicó que la Asamblea Legislativa tiene varias opciones, votar así el proyecto, hacer cambios en Plenario o bien, devolverlo a comisión para aplicar los ajustes necesarios que permitan mantener un control adecuado y no debilitar la fiscalización de las finanzas de los partidos políticos en época de campaña electoral.  

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