Segunda versión del proyecto de “ley jaguar” también es inconstitucional, concluye Sala IV

La Sala Constitucional comunicó este martes que la segunda versión del proyecto denominado "Ley jaguar para impulsar el desarrollo de Costa Rica", presentado por el Gobierno de Rodrigo Chaves con la intención de llamar a un referéndum, es inconstitucional. 

Los magistrados resolvieron las consultas planteadas por el Tribunal Supremo de Elecciones y la Contraloría General de la República (CGR) en junio, que posteriormente fueron acumuladas para resolver en un mismo fallo. Ambas consultas facultativas versaban sobre los artículos 2, 4 y 5 del proyecto.

Según lo comunicado por la Sala, por unanimidad, los magistrados determinaron que los artículos 4 y 5 tienen vicios de constitucionalidad. El primer artículo en mención plantea una reforma del artículo 67 de la Ley General de Contratación Pública, mientras que el segundo busca modificar el artículo 5 bis de la Ley Orgánica de JAPDEVA.

Por mayoría, los altos jueces concluyeron que en el artículo 2 no hay un vicio de inconstitucionalidad.

Declaraciones de Jorge Araya, magistrado instructor

Esta segunda versión–bajo el expediente N.° 24.467– plantea una serie de reformas a las competencias de la CGR, así como a los procesos de contratación y compras del Estado y el fortalecimiento de los alcances de ejecución por parte de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica (Japdeva). 

La CGR y los diputados de la oposición han criticado esta iniciativa desde que se anunció la primera iniciativa y han señalado que el objetivo del Ejecutivo es debilitar los controles para las contrataciones públicas.  

El Gobierno había presentado este segundo texto después de que en junio los magistrados encontraran vicios de inconstitucionalidad en el proyecto original. En aquel momento, la Sala Constitucional encontró vicios de constitucionalidad "en todos los artículos consultados", que eran los 2, 3, 4 y 5 de dicho proyecto. 

El presidente Chaves celebró el fallo como una victoria y poco después presentó la segunda versión de la "Ley Jaguar", que describió como "inmaculada". El mandatario indicó que  los magistrados "le dieron la receta" para hacer cambios en la Ley de la Contraloría General de la República. 

Las modificaciones en el nuevo texto incluían la eliminación de la reforma a los artículos 11, 17 y 22 de la Ley Orgánica de la Contraloría, cuyas alteraciones serían inconsticionales, según determinó la Sala Constitucional. 

Al presentar la consulta, la contralora Marta Acosta dijo que esta segunda versión "mantiene la esencia de la iniciativa precedente de suprimir competencias constitucional y legalmente atribuidas a la CGR".