¿Regular uso de Inteligencia Artificial en campaña política? TSE impulsa proyecto de ley que establece uso adecuado de la tecnología
Propuesta delimita cuatro aspectos básicos que se deberían cumplir el uso de la AI en el proceso electoral
17/06/25 | 12:35pm
El auge de las redes sociales requiere de la implementación de nuevas regulaciones en los procesos de campaña electoral, así lo manifestó desde años atrás el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE); sin embargo, ahora se suma una nueva preocupación: la Inteligencia Artificial.
¿Es posible regular el uso de la IA en campaña política de cara a las elecciones del 2026? Desde el TSE se impulsa un proyecto de ley elaborado en conjunto con los diputados Carlos Felipe García y Vanesa Castro para esta finalidad.
La intención de la entidad a cargo del proceso electoral es establecer cuatro aspectos de regulación que permitan el uso responsable de la Inteligencia Artificial.
Así lo explicó el letrado del TSE, Andrei Cambronero, en el programa Nuestra Voz.
Se trata del proyecto 24.875 presentado este año a la corriente legislativa y que se encuentra a la espera de aprobación en la comisión a cargo de las reformas electorales.
“Este proyecto de ley fue inspirado en legislaciones que empiezan a desarrollarse y aprobarse alrededor del mundo, la más conocida, la ley de Inteligencia Artificial de la Unión Europea.
“Tiene una estructura sencilla porque todos sabemos que la aprobación de leyes en la Asamblea Legislativa discurre de una manera más expedita si el proyecto no tiene mayores complejidades o desarrollos extensos”, dijo el experto en materia electoral.
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El proyecto de ley en discusión y que en el TSE esperan sea aprobado antes del 1 de octubre próximo para su entrada en vigencia en las elecciones del 2026 contiene cuatro puntos que establecen la transparencia de los contenidos generados con IA, prohibiciones para evitar la desinformación, sanciones y la posibilidad de establecer convenios de cooperación internacional para supervisar el contenido de la normativa.
Entre los aspectos generales de la regulación se incluyen:
- Se reconoce la posibilidad del uso de la IA, pero con la advertencia para la ciudadanía de que en ese contenido se utilizó la Inteligencia Artificial para su elaboración.
- Prohibición de manipular la imagen de personas sin previo consentimiento del titular.
- Se prohíben las campañas de segmentación, es decir, utilizar la IA para sacar perfiles de personas y hacer marketing político.
- Se prohíbe simular conversaciones con una persona candidata para cambiar la percepción de una manifestación emitida.
- Será ilegítimo el uso de algoritmos para replicar mensajes y hacer creer a las personas que muchas personas apoyan ese mensaje (amplificadores).
- Se prohíbe el uso de la IA para “minar la confianza ciudadana en el proceso electoral” con publicaciones de resultados electorales e intención de voto.
El proyecto de ley establece las sanciones a la persona física o jurídica que difunda contenido realizado con IA que incumpla las nuevas reglas (en el momento que se aprueben) y no así a quien lo confeccione, debido a la complejidad que representaría determinar este aspecto.
¿Qué pasaría si no se aprueba el proyecto de ley antes de octubre próximo? Cambronero reconoció que el escenario y regulación de la campaña política sería “mas complejo” y tendrán que hacer interpretaciones de las normas vigentes para aplicar sanciones.
Andrei Cambronero – letrado del TSE
El funcionario del Tribunal asegura que la preocupación sobre la necesidad de regular la Inteligencia Artificial es una conversación que se mantiene a nivel regional con todas las autoridades electorales.
Agregó que en otro proyecto en análisis legislativo para la regulación de propaganda electoral ya se contempla la obligatoriedad que tendrán las plataformas de redes sociales de inscribir un representante en el país para recibir notificaciones, lo que generaría también un aporte en la materia.
Andrei Cambronero – letrado del TSE
Preocupación
La necesidad de regular el uso de la Inteligencia Artificial en un proceso de campaña política es necesario, coinciden expertos, al mismo tiempo en el que se recalca la importancia de respetar la libertad de expresión y la posibilidad de realizar manifestaciones desde el anonimato.
El abogado experto en protección de datos, Mauricio París, manifestó que actualmente, como nunca antes, las personas están expuestas en redes sociales a una manipulación con “realidades fabricadas” y esto de manera evidente, incide en los procesos electorales donde ya no se conseguirán votos sólo con ideas o argumentos, sino también con el uso de algoritmos, por lo que es “indispensable” avanzar con el proyecto de regulación del uso del IA de cara a los comicios del 2026.
Mauricio París – abogado experto en protección de datos
“Lo que resulta indispensable es que los ciudadanos se den cuenta de que ya absolutamente nada que vea en internet, nada que vean en redes sociales, nada que reciban por WhatsApp es infalible, es decir, cualquier cosa que usted reciba hoy en día puede ser falta y lo primero que usted tiene que hacer como ciudadano es cuestionarse si eso es cierto o no.
“Hay un deber personal ciudadano de investigar el origen de cualquier tipo de situación, de cualquier tipo de información, imagen, video, mensaje, que usted reciba, al final de cuentas no se trata de prohibir la tecnología, sino de ponerle reglas indispensables para que algo tan sagrado como la democracia no se vea afectado por estos usos inadecuados de la tecnología”; dijo el experto.
El magistrado, Fernando Cruz, se sumó a las voces de preocupación sobre la regulación que requiere el país para sentar responsabilidades en contra de las personas dedicadas a difundir informaciones falsas, “el problema es muy complejo”, manifestó.
“Si no logramos hacer eso, que va a ser muy difícil, hay una gran distorsión en temas como la verdad y la transparencia, el honor o el buen nombre de las personas, y la posibilidad de confiar en lo que yo estoy leyendo”, dijo Cruz al hacer énfasis en la imposibilidad que se tiene de demandar, por ejemplo, a un troll, de quien se desconoce no solo la identidad, sino su fuente de financiamiento.
Fernando Cruz – magistrado
“Qué sentido tiene la posibilidad de rectificación y respuesta frente a las plataformas si usted no puede saber ni quién fue el que difundió eso y las plataformas no tienen ninguna responsabilidad; es común ser anónimo, parece casi como divino, entonces usted no puede hacer nada frente a la plataforma.
“Las plataformas irrumpieron y son grandes corporaciones que administran a su gusto todos estos valores constitucionales y jurídicos sin ningún control”, dijo Cruz al agregar que, a su criterio, las plataformas deberían tener una responsabilidad objetiva sobre lo que se publica, ya que esto puede atentar contra la libertad y transparencia electoral.
Los expertos coinciden en que, si bien no se intenta controlar la opinión en libertad de expresión, si se deben aplicar moderaciones cuando lo dicho no corresponde a la verdad.
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