Proyecto de ley plantea obligar a aerolíneas a dar comida, hospedaje e internet gratis ante atrasos de vuelos
Iniciativa establece derechos de pasajeros ante cancelación, retrasos o sobreventa de vuelos y pérdida de equipaje
17/11/25 | 08:35am
El proyecto de ley 25.296, presentado por el diputado de Nueva República José Pablo Sibaja, busca establecer con claridad los derechos de los pasajeros de transporte aéreo en casos de cancelación de vuelos, atrasos, sobreventa y pérdida de equipaje.
Según la iniciativa, en Costa Rica no existe una regulación sólida para un mercado que mantiene una demanda creciente, lo que exige —dice el texto— “un marco legal de clase mundial que proteja y garantice los derechos de los pasajeros, tanto nacionales como extranjeros, y asegure un servicio responsable y de calidad que impulse el desarrollo social y económico del país”.
El análisis del proyecto retoma como referencia la normativa de la Unión Europea y los reglamentos internos de varias aerolíneas; sin embargo, enfatiza que el país requiere una ley específica que respalde a los usuarios y garantice el respeto de sus derechos.
La propuesta plantea reformar la Ley General de Aviación Civil (Ley 5150, de 1973) para incorporar una regulación actualizada sobre los derechos de los pasajeros.
“Costa Rica no ha implementado de manera explícita en su legislación medidas que garanticen la indemnización a los pasajeros por daños que ellos o sus pertenencias puedan sufrir, generando un vacío que debilita y en algunos casos vulnera sus derechos”, señaló Sibaja.
Derechos de pasajeros
El proyecto contempla la reforma de 11 artículos de la ley donde se obligaría a las aerolíneas a responder por los daños y perjuicios que generen al pasajero los inconvenientes que se pueden presentar.
“Casos frecuentes de cancelaciones de vuelos sin previo aviso, demoras prolongadas, negación de embarque por sobreventa de boletos, daños o pérdida de equipaje, así como una notoria falta de mecanismos eficaces para reclamar y recibir compensaciones, se han convertido en una realidad común para cientos de costarricenses y visitantes internacionales. En muchos de estos casos, los pasajeros se enfrentan a la ausencia de medios legales para defenderse o hacer valer sus derechos, dejando abierto un vacío del que millones de pasajeros podrían ser víctimas”, menciona la propuesta donde también se señala el procedimiento que se debe seguir en caso de sobreventa de tiquetes aéreos y a cuáles usuarios se les debe dar prioridad.
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También se agrega la posibilidad de que los pasajeros tengan “derecho a endosar o transferir el boleto de pasaje a otra persona hasta 24 horas entes sin cargos adicionales”.
Se aclara en el texto que las responsabilidades establecidas no aplican cuando la suspensión, atraso o cancelación del vuelo se dio en resguardo de la vida humana, condiciones climatológicas adversas y disposiciones gubernamentales.
Entre las reglas que incluye el proyecto de ley se incluye que en caso de atrasos de vuelos las aerolíneas deberán brindar al pasajero asistencia permanente, alimentación y bebidas suficientes (según el tiempo de espera), alojamiento y transporte en caso de ser necesario. Además, se agrega que “los pasajeros tendrán derecho a realizar llamadas telefónicas y tendrán acceso a conexión a internet de manera gratuita”.
“Todas las prestaciones mencionadas en este artículo serán responsabilidad del porteador encargado de efectuar el vuelo y serán costeadas por este en su totalidad”, explica el texto.
En caso de cancelaciones, también se establecen derechos como la obligación de los transportistas aéreos de indemnizar por los daños y perjuicios generados al pasajero, así como una compensación que se calculará con referencia en el salario base de Costa Rica y dependerá de la distancia del vuelo suspendido.
La ley que deberá analizarse en comisión legislativa también establece el mecanismo de reembolso del costo de los tiquetes en caso de ser necesario, el cual deberá realizarse en siete días calendario.