Déficit financiero, falta de trazabilidad en bodegas y puestos de confianza sin sustento en el CNP, señala informe de la Contraloría
Varias toneladas de alimentos se han desperdiciado en Centro de Distribución de entidad a causa de vencimiento y contaminación por roedores e insectos
12/01/26 | 13:43pm
La Contraloría General de la República (CGR) emitió una auditoría dirigida al Consejo Nacional de Producción (CNP) en la que la califica de deficiente el manejo de la liquidez del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI), lo que ha generado entre otras consecuencias altos niveles de morosidad con proveedores.
También revela otros resultados como carencia de controles de custodia, trazabilidad y conservación con recurrentes pérdidas de alimentos en el Centro de Distribución a causa de personal y herramientas tecnológicas de seguridad.
Asimismo, la incorporación de 28 personas en puestos de confianza sin una base legal que respalde sus nombramientos también destaca en el informe DFOE-SOS-IAD-00013-2025, realizado entre enero de 2023 y octubre del año anterior.
Deudas millonarias
De acuerdo con la auditoría, los montos no percibidos por la institución por concepto del PAI alcanzaban los ¢60 mil millones al cierre del 2024, a falta de una ejecución eficiente de cobro a entidades como el Ministerio de Educación Pública (MEP), que mantiene una deuda vencida con el CNP de aproximadamente ¢16 mil millones.
Asimismo, el propio Consejo mantiene un porcentaje de mora de entre el 69% y el 80% de los compromisos con sus proveedores, demorándose hasta 138 días para cumplir con sus obligaciones financieras.
En este orden, la institución cuenta con el apoyo del fideicomiso CNP-BCR 3412 que opera como un fondo revolutivo que permite el adelanto de recursos para el pago a proveedores del PAI mientras se recuperan las ventas realizadas, con la condición de que los montos se reintegren en un máximo de 90 días.
No obstante, desde el 2022 la institución adeuda alrededor de ¢4.200 millones, lo que equivale a casi el 91% del fondo, evidenciando un agotamiento de dicho contingente financiero.
Anuncio
Desperdicio de alimentos
Entre tanto, las pérdidas por faltantes en el inventario de alimentos registrados por el CNP en su bodega principal durante el 2024 superaron los ¢1.096 millones, un 127% más que en el 2023 según los registros de la CGR, así como el desperdicio de productos por contaminación a causa de roedores e insectos.
Estos alimentos dañados corresponden a suministros que debe transferirse desde el CNP a instituciones como el Ministerio de Justicia, Seguridad Pública y centros de cuido infantil, entre otros.
"El CNP carece de mecanismos que permitan aplicar la rotación de inventarios bajo el método PEPS (Primeros en Entrar, Primeros en Salir), el cual consiste en utilizar prioritariamente los productos que ingresaron primero con el fin de prevenir vencimientos", destaca la auditoría.
Ello provocó el desecho de aproximadamente 6,2 toneladas de arroz, 3,7 toneladas de frijoles y más de 5.600 latas de atún, así como importantes cantidades de azúcar, galletas, harina de maíz, pastas, aceites, café, entre otros, durante el periodo que abarcó el estudio.
En este particular, el ente fiscalizador enfatiza en que, a pesar de haberse tercerizado la operación del Centro de Distribución en noviembre de 2024 por medio de un contrato con Correos de Costa Rica por un monto de ¢245 millones anuales, el CNP no ha ejercido la supervisión requerida para asegurar el cumplimiento de objetivos.
Puestos de confianza
Sobre los 28 puestos de confianza sin justificación legal que avale su respaldo, se identificó el nombramiento de una directora, una asesora y dos asistentes técnicos ejecutivos sobre los que se carece de certeza respecto a sus atestados académicos mínimos requeridos para ostentar tales cargos.
De conformidad con el informe MH-SAP-DE-INF-0459-2025 de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, el CNP reporta dichos puestos fundamentándose en el artículo 23 de la V Convención Colectiva, pese a que la misma quedó sin efecto con la entrada en vigor de la VI modificación a este instrumento, determinó la CGR.
Por otra parte, se hizo hincapié en la desactualización del manual de puestos de la entidad, el cual data de 1997, siendo que la descripción de puestos y tareas no son congruentes con las responsabilidades y estructura vigente de la institución.
Otro de los hallazgos se refiere a lo que la Contraloría califica como "deficiencias críticas del sistema de información", mismo contratado por el CNP a Radiográfica Costarricense (Racsa) en 2023.
Entre las falencias encontradas destacan que varias instituciones públicas aún no pueden realizar sus pedidos directamente en la plataforma, lentitud del sistema, caídas frecuentes y otros inconvenientes que afectan la continuidad del servicio.
AmeliaRueda.com solicitó una reacción de dicha auditoría al CNP, la cual se encuentra en trámite.