Datos crediticios que Sugef considera confidenciales son para “fines estadísticos", asegura Banco Central

El Banco Central de Costa Rica (BCCR) justificó que los datos crediticios que la Superintendencia de Entidades Financieras (Sugef) se negó a entregarle (por considerarlos "privados y confidenciales de los clientes") fueron solicitados con fines estadísticos.

La solicitud la hizo la junta directiva del BCCR el 23 de noviembre de 2022 y, ante la negativa a dar los datos, el 21 de abril de 2023 la entidad interpuso una denuncia penal contra la superintendente general, Rocío Aguilar, que fue notificada "la semana pasada", según un comunicado de la Sugef emitido este jueves.

Según consta en el oficio JD-6093/10 de noviembre anterior, el Banco Central solicitó a la Sugef acceso a "la información integral de todas las operaciones de crédito que los intermediarios financieros supervisados le remiten, incluyendo necesariamente el número de identificación (cédula física, jurídica, dimex, u otros)".

Como justificación para solicitar esos datos, el mismo documento alude a "la elaboración de las nuevas estadística de crédito", "como parte de las estadísticas económicas de interés público nacional", que según la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica deben publicarse cada mes.

"Datos privados y confidenciales"

Ante la denuncia penal contra Aguilar por presunta desobediencia a la autoridad, la Sugef comunicó que su asesoría jurídica "ha considerado que la solicitud es contraria a los artículos 132 y 133 de la Ley N°7558, que declaran la confidencialidad de la información, documentos y operaciones de las entidades supervisadas a las que tiene acceso la superintendencia".

"La Sugef es del criterio de que la información solicitada por el Banco Central corresponde a datos privados y confidenciales de los clientes, los cuales no pertenecen ni a las entidades financieras ni a la superintendencia", manifestó la Sugef en su comunicado.

El BCCR indicó que no se referirá al tema "en este momento" porque está en sede judicial, y por medio de su oficina de prensa envió tanto el acuerdo de la junta directiva para requerir esa información a la Sugef como un criterio de la Procuraduría General de la República (PGR) "relacionado con el tema en cuestión".

Opinión de la Procuraduría

El criterio compartido por el BCCR fue enviado por la PGR 3 de julio de 2023 (oficio PGR-C-125-2023), que responde consultas de la superintendente sobre si la institución está obligada a brindar este tipo de datos a entidades como el Banco Central. La respuesta fue afirmativa.

Es criterio de la PGR que los datos crediticios solicitados a la Sugef no pueden ser "catalogados como sensibles", pues la Ley del Sistema de Estadística Nacional obliga a todas las instituciones a brindar información de interés estadístico a instituciones del Sistema Nacional de Estadística, como el BCCR o el INEC.

Además, la Procuraduría señaló que la ley que protege los datos personales "regula una categoría propia para los datos referentes al comportamiento crediticio, separándolos de los llamados datos sensibles que tienen una protección especial", y afirma que la Sala Constitución ha calificado estos como "datos personales de interés público".

"Consecuentemente, como regla general, la Sugef debe entregar a las instituciones que forman parte del Sistema de Estadística Nacional toda la información relacionada con operaciones crediticias, en la medida que tengan un fin estrictamente estadístico y que no se trate de información sensible", concluyó la PGR.