Recope desoye a Presidente y evitará revelar convención hasta que se homologue

La Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) desoyó al presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada, y reafirmó que evitará revelar los detalles de la convención colectiva que acordará con sus trabajadores este 2 de febrero hasta que esta sea homologada.

A eso de las 9:26 p.m. de este 1 de febrero, la empresa estatal compartió un comunicado en el que reiteró la posición dada -y revelada- por la mañana a AmeliaRueda.com, de reservarse los pormenores del pacto por "entre dos y tres meses"; plazo que estima tomará el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) en validar el convenio.

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Para justificar la decisión, la Presidencia Ejecutiva de la Refinadora -a cargo de Alejandro Muñoz Villalobos- recordó lo resuelto en el voto 12040-2016 de la Sala Constitucional, que establece: "Desde la perspectiva de este Tribunal –la mayoría-, los principios de transparencia y publicidad se garantizan, en el tanto y cuanto una vez firmada la convención colectiva por las partes y homologada por el órgano público competente –es a partir de ese momento que el instrumento de negociación colectiva surte efectos jurídicos".

Asimismo, la nota de prensa señala que la Ley General de la Administración Pública "define limitaciones al acceso al expediente y sus piezas, otorgando el carácter de confidencial a los proyectos de resolución, a los informes para órganos consultivos y a los dictámenes antes que hayan sido rendidos. Carácter que dicho fallo le confirió al trámite preparatorio para la firma y homologación de un convenio colectivo", señala el reporte.

Sobre la convención colectiva de RECOPE:
• Aún no hay acuerdo firmado, las partes aún están negociando
• Cualquier acuerdo debe cumplir Ley 9635
• Lo que se acuerde debe hacerse público cuanto antes
• Como ha sido nuestra política, debe demostrarse que fue negociada a la baja

— Carlos Alvarado Quesada (@CarlosAlvQ) February 1, 2021

El comunicado niega que la decisión de mantener confidencial la información hasta que concluya el proceso sea decisión de la institución y le atribuye esa situación al artículo 273, inciso 2, de la citada norma, que textualmente establece: "Se presumirán en esta condición (secreta), salvo prueba en contrario, los proyectos de resolución, así como los informes para órganos consultivos y los dictámenes de éstos antes de que hayan sido rendidos".

Lo anterior a pesar de que, cuatro horas antes, el mandatario escribió en sus redes sociales que el acuerdo "debe hacerse público cuanto antes". Diputados como Gustavo Viales Villegas, del Partido Liberación Nacional (PLN), coincidieron en la necesidad de hacer pública la información, mientras que abogados constitucionalistas como Fabián Volio Echeverría, Manrique Jiménez Meza y Edward Cortés García, concordaron en que el contenido del pacto no puede ocultarse una vez que sea firmado.

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La Presidencia Ejecutiva de la Refinadora, en su reacción, se limitó a indicar: "Por el momento sólo podemos garantizar de cara al país, que cada acuerdo en esta negociación ha sido consensuado, utilizando como criterios el cumplimiento cabal de la normativa aplicable, en especial con la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (9.635), en todos sus alcances, los criterios de proporcionalidad y razonabilidad definidos en resoluciones de la Sala Constitucional, y teniendo como norte, lograr adaptar a la empresa a la nueva realidad del país, de manera que los cambios se dieran a la baja y permitieran generar ahorros importantes".

Esta convención colectiva ha sido, en los últimos años, objeto de críticas debido a los privilegios que ahí se contemplaban y que -poco a poco- la Sala Constitucional ha anulado. Por ejemplo:

• Subsidio de alimentación.
• Licencia de dos días con goce de salario por matrimonio de hijo.
• Servicio de odontología para el núcleo familiar.
• Plan de becas para hijos de trabajadores.
• Presupuesto de ¢5.617.000 para útiles escolares de trabajadores.

La renegociación inició desde mayo del 2019 y desde entonces, se suman 20 meses de conversaciones confidenciales.

AmeliaRueda.com además consultó al departamento de comunicaciones de la empresa estatal cuál es el ahorro de dinero estimado con la renegociación de la convención colectiva. Sin embargo, ese despacho respondió que "hasta finalizar estos procesos se podrá informar sobre el fondo de lo negociado y los ahorros esperados".

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El más reciente acuerdo entre la Refinadora y sus trabajadores se firmó en 2016 y su vigencia se extendía hasta el 2019. Para ese momento, la institución hizo la denuncia correspondiente para iniciar con las nuevas conversaciones.

Una convención colectiva representa el convenio que se da entre un patrono y sus sindicatos o trabajadores, donde se reglamentan las condiciones de trabajo que se darán a los empleados.

Datos del Ministerio de Trabajo señalan que en el país se tienen 26 convenciones colectivas del Estado y 51 municipales.

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