Mal embalaje de pruebas recolectadas por policía e inconsistencias en cadena de custodia, halla CGR

Los oficiales de la Fuerza Pública presentan inconsistencias en la recopilación de pruebas y en la cadena de custodia de estas, así como en la elaboración de informes policiales.

Estas debilidades forman parte de los hallazgos que hizo la Contraloría General de la República (CGR) en una auditoría efectuada a las labores desempeñadas por los agentes entre 1° de enero de 2018 y el 31 de mayo de 2020, con el fin de evaluar la eficacia del servicio de atención de incidentes de emergencia para la seguridad ciudadana.

Como parte de ese análisis, el órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa advirtió de las inconsistencias reportadas por 16 fiscalías de todo el país, en relación con la cadena de custodia, manipulación, entrega y empaque de evidencias recogidas por la policía.

Dentro de los reportes efectuados por el Ministerio Público destacan:

• Deficiencias en el embalaje de objetos a entregar.
• Remisión de pruebas sin rotular o sin lacrar.
• Descripción insuficiente o no congruente con el objeto a entregar.
• Daño a pruebas durante el traslado.
• Cadenas de custodia con problemas en el llenado, incompletas o con errores procedimentales.

Estos problemas constan en correos electrónicos enviados por las fiscalías de Atenas, Bribrí, Cartago, Upala, Los Chiles, Guatuso, Desamparados, La Fortuna, Garabito, Golfito, Hatillo, Liberia, San Carlos, Siquirres, San Joaquín y Turrialba.

Parte de esas debilidades incluso fueron informadas, a parte de la Asesoría Legal de la Fuerza Pública, al ministro de Seguridad Pública, Michael Soto Rojas, y al director general de la policía, Daniel Calderón Rodríguez.

Las inconsistencias de los oficiales también se trasladan al levantamiento de informes sobre sus actuaciones.

El ente contralor efectuó una muestra de 149 informes policiales elaborados por agentes de 66 delegaciones en las 12 direcciones regionales de la Fuerza Pública.

Allí se determinó que 48 -el 32,2%- carecen de entre 1 y 7 características relevantes que debe considerar un documento de este tipo al momento de ser redactado, según lo establecen los cursos de redacción de informes policiales del Ministerio de Seguridad Pública. Estos son: concisión, precisión, coherencia, estilo impersonal, objetividad, imparcialidad y confiabilidad.

Sumado a lo anterior, se determinó que 94 de los documentos analizados -63,1%- no se apegan a la estructura determinada por la cartera e impartida en la Escuela Nacional de Policía.

Algunas de las deficiencias encontradas que menciona la auditorías son:

• Falta de conocimiento básico con respecto a los informes.
• Desconocimiento sobre el funcionamiento del sistema utilizado para la elaboración de los informes.
• Indiferencia con respecto a la importancia del informe.
• Incorrecto uso de palabras.
• Falta desarrollar capacidades para describir sucesos.
• Omisiones de información.
• Indisposición frente a la elaboración de informes.

Estas situaciones contravienen las prácticas definidas por el Ministerio, resoluciones de la Sala de Casación Penal y la Ley General de Administración Pública.

"En consecuencia, las debilidades identificadas por la Contraloría General, representan factores que pueden limitar la efectiva aplicación del marco jurídico por parte de las autoridades judiciales, al tiempo que posibilita al infractor la no obtención de una pena conforme a derecho, y por el contrario, este podría verse fortalecido y convertirse en un infractor recurrente. Lo anterior, también puede derivar en la pérdida de esfuerzos, tiempo y recursos económicos.

"Aunado a ello, las citadas debilidades incrementan el riesgo de pérdida, sustracción o daño de evidencia; archivo de causas por errores procedimentales en la cadena de custodia; pérdida o cuestionamientos acerca de la integridad de la evidencia; retrasos en los procesos; desestimación de pruebas; absolutorias por nulidad de pruebas; e incluso, puede afectar tanto la credibilidad de la ciudadanía en los cuerpos policiales del Ministerio de Seguridad Pública, como la de las autoridades judiciales", destaca la auditoría

El informe del órgano auxiliar del Congreso concluye que las debilidades obedecen a que los programas de formación continua para los oficiales de la Fuerza Pública no integran enfoques para actualizar y fortalecer los conocimientos técnicos en relación con la cadena de custodia, la manipulación de evidencias y la redacción de informes policiales.