Empresa de consuegro de ministro Garnier descarta retirarse de licitación en la que ICE la escogió

La empresa propiedad del consuegro del ministro André Garnier, y de cuya junta directiva es secretaria la nuera del jerarca , descarta retirarse del proceso en el que el ICE la seleccionó para confeccionar 250 mil mascarillas de tela por un monto de ¢311 millones. Esa compra, que todavía no está en firme, se convocó a través de un concurso en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) en que no se aceptaron otras ofertas porque -argumenta la entidad- se realizó un estudio de mercado previo en el que se incluyeron solo nueve empresas.

"Industrias M H S.A. no valora retirar su oferta porque con base en los principios de transparencia no existe ninguna razón para no participar", respondieron el viernes 20 de noviembre a las 2:52 p.m. por correo electrónico ante consultas de AmeliaRueda.com.

La respuesta se dio menos de 24 horas después de que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) le pidiera a la empresa ampliar la información incluida en la declaración jurada presentada. Además, la solicitud ocurrió luego de que se revelara que Anne Marie Haehner Pozuelo, esposa de Philippe Garnier, hijo del Ministro de Coordinación con el Sector Privado, forma parte de la junta directiva Industrias M H Sociedad Anónima, como su secretaria.

"Ya la empresa Industrias M H S.A. está cumpliendo con la prevención que le hizo la Institución", agrega el correo electrónico ante la pregunta sobre la petición del ICE.

La Ley de Contratación Administrativa en el artículo 22 del capítulo V, establece 10 causales de impedimento para participar -directa o indirectamente- como oferentes en concursos públicos.

Se prohíbe, por ejemplo, la participación de los ministros -entre otros 16 cargos públicos- así como la de personas jurídicas en cuyo capital social participe un jerarca y la del "cónyuge del funcionario cubierto por la prohibición y sus parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado -inclusive- así como las personas jurídicas en las que estos sean titulares de un 25% del capital social o ejerzan puestos de dirección o representación."

"Las hijas de la familia Haehner Pozuelo nunca han sido socias ni tienen ni han tenido ninguna participación accionaria", recalca la respuesta escrita enviada desde la dirección electrónica facilitada vía telefónica por Manfred Haehner.

-¿Quienes son los socios accionistas de Industrias M H Sociedad Anónima?

-¿Cuáles son las actividades que realiza Industrias MH Sociedad Anónima?

Manfred Haehner (MH): "Hacemos uniformes para compañías y para la empresa privada, en más o menos un 50 por ciento a las empresas privadas y un 50 por ciento al sector público.

De todas las actividades que realizan, ¿Cuál es la principal fuente de trabajo o ingreso para la fábrica?

MH: "Uniformes, aunque bueno, esta fábrica ha pasado por varias crisis. Cuando yo empecé solo hacíamos ropa de chiquitos, después hacíamos ropa de grandes también, uniformes escolares y fuimos creciendo, pero después cuando vino China tuvimos que parar todo eso y cambiar a uniformes y gracias a Dios pudimos darle la vuelta a la compañía y no paramos y ahora estamos solo con uniformes".

¿Cuándo se fundó la empresa?

Manfred: "Se fundó en 1981, yo soy el dueño y mi señora que todo es de ella. Es una empresa familiar".

¿Industrias MH S.A. entonces es proveedora del Estado?

MH: "Sí, como le decía, en casi igual proporción (50 por ciento contratos con sector privado, 50 por ciento sector público), a veces varía.

Mónica Bastos (MB): "Depende de las que ganemos, por ejemplo, a veces participamos en 100 licitaciones y ganamos 30 o 40".

¿Cuál es la principal institución que los contrata?

MH: "Es de muchos, Recope, municipalidad, a nivel policial".

MB: "Depende de las licitaciones que ganemos, ya hemos trabajado con el INA, el ICE, el Cosevi. Depende de las licitaciones que ellos publiquen y logremos ganar.

¿Cuándo empezaron a ser proveedores del Estado?

MH: "No era nuestro rubro, las licitaciones, eso empezó hace como 20 o 15 años.

¿En qué proporción las licitaciones que les han sido adjudicadas han sido por contratación directa?

MB: "La contratación se divide en tres, está la contratación directa, la licitación abreviada y la licitación pública. La contratación directa, incluso, ellos tienen cinco días o la institución para publicar la oferta y que usted presente la oferta suya. Si en ese plazo usted no lo logró ya usted no puede participar. Luego está la abreviada donde te dan un poquito más de tiempo para presentar ofertas, pero eso depende del monto de las licitaciones, y ya luego está la licitación pública que ya tenés hasta 15 días para ofertar y para hacer objeciones, aclaraciones, etcétera, y todo eso se da dependiendo de lo que cada institución tenga como presupuesto, ya eso se rige por el reglamento de la Ley de Contratación".

MH: "Depende del tamaño y monto de la licitación".

En el caso del contrato con el ICE ¿es la primera vez que ofertan para vender mascarillas?

MH: "En licitaciones hemos presentado hasta tres por día solo de mascarillas. Nosotros luego de que presentamos la licitación le hacemos un cuadrito a don Manfred para que vea cómo estuvo el proceso y hemos tenido 30 oferentes, 20 oferentes en cada concurso. Ahora está muy complicado, ahora hasta lavanderías, ventas de autos, todos están participando en concursos de mascarillas. Ahorita, licitaciones hemos tenido muchas de mascarillas, gracias a Dios, sí hemos tenido la oportunidad de ganar varias, como la del Poder Judicial, Cosevi, INA, bomberos, CNP".

MH: "Si no fuera por las mascarillas no sé si estaríamos hablando".

MB: "Cuando empezó la pandemia, lo que a nosotros nos ha ayudado fueron las mascarillas".

En el caso específico de esta contratación directa de las mascarillas, ¿Cómo se enteraron?

MB: "A nosotros inicialmente para esta licitación de mascarillas nos llegó un correo, una invitación en el mes de octubre. Había que presentar una oferta vía correo electrónico y presentar una muestra en el plantel de Rincón Grande de Pavas, nosotros cumplimos como normalmente lo hemos hecho e incluso en el cartel había una cláusula donde se indicaba que el ICE no iba a indicar ninguna decisión al respecto, sino que lo iban a subir vía Sicop, entonces nosotros presentamos como normalmente presentamos.

"Ya en noviembre nos llegó la notificación por Sicop diciendo que estábamos invitados, entonces ahí asumimos que nos fue bien con las mascarillas, incluso, yo me metí en el expediente de Sicop y ahí están todos los estudios, los documentos, y ahí vimos que de los oferentes invitados fuimos los únicos que cumplimos porque la verdad sí estaba muy complicada la mascarilla que pedían, en cuanto a logo por las medidas que pedían, pero por dicha logramos cumplir, aunque sí nos costó, porque la mascarilla que pedían era diferente".

MH: "Estamos mejor preparados que otras compañías".

¿Los contactó el ICE directamente?

MB: "Sí, nos llegó la invitación por correo electrónico".

Cuando ustedes reciben la invitación, desconocen a cuáles otros proveedores se invitaron?

MH: "Correcto".

MB: (muestra el correo electrónico recibido) "Ellos se lo mandan a cada empresa, nosotros no podemos ver ni saber a quiénes invitaron".

MH: "Nosotros tenemos dos compañías, eso es importante, que nos dan el servicio de buscar las licitaciones a nosotros y les pagamos mensualmente a ellos, o sea, hay gente que busca. Si no lo hacemos, no comemos, es nuestro trabajo".

MB: "Ellos en la cotización inicial cuando invitaron, aquí dice (muestra correo), la empresa que presente el menor precio y cumpla con las especificaciones técnicas solicitadas será la considerada para la presentación en oferta Sicop y una eventual adjudicación y ahí fue donde asumimos que habíamos cumplido.

MH: "Ahora, si no hubiéramos sido nosotros los elegidos, estaría yo con mi abogado peleando con el ICE, eso se lo garantizo, pero ahora que peleen mis contrincantes, pero sino estuviera yo peleando y puede preguntar que Industrias MH pelea todo, y todavía nos quieren porque en Costa Rica todavía se aprecia a las compañías serias".

¿Notaron alguna diferencia entre este concurso y otros concursos públicos en los que han participado anteriormente?

MH: "Sí, solo nosotros cumplimos, gracias a Dios que nos adjudicaron a nosotros. Esta licitación fue bien hecha. Aparenta ser enorme, pero es por demanda. Son 20.000 o 25.000 por mes, pero si la vacuna viene mañana ya nos paran todo".

MB: "Al ser según demanda puede ser que consuman las 20.000 mil y 250.000 al año o que no lo consuman, incluso nosotros como proveedores ya nos ha pasado que no podemos asumir que ese monto que indicaron en el cartel va a ser el real".

¿Ofertaron por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP)?

MB: "Sí, cuando recibimos la invitación de Sicop, pero hubo un proceso previo donde solo nosotros cumplimos".

¿En qué momento se dieron cuenta que estaban elegidos para esta compra?

MB: "Hasta que lo vimos en Sicop nos dimos cuenta porque las otras incumplieron y vimos que solo nosotros cumplimos.

Nosotros vimos en Sicop que solo nosotros cumplimos, pero aún no tenemos nada concreto y ya nos ha pasado. Nosotros no tenemos ningún contrato con ellos porque el proceso sigue en evaluación y créame que una licitación, en cualquier momento, todo puede pasar y todo cambia. Entonces, hasta que usted no tenga una orden de compra usted no tiene nada. Incluso, nos ha pasado que nos han pedido garantía de cumplimiento, hemos presentado timbres y de un pronto a otro, por alguna decisión interna, nos dicen que ya no y nos quedamos nosotros con los intereses de la garantía y el pago de timbres.

¿Qué opinan de quienes expresaron molestia por este concurso y la imposibilidad de ofertar en Sicop por la elección previa que hizo el ICE?

MH: "Si no hubiésemos sido nosotros los elegidos, yo estaría peleando".

MB: "El problema es que la gente desconoce que sí hubo licitación previa, hubo estudio y análisis de muestras. No fue que nada más que el ICE nos escogió, sino que ellos hicieron su estudio y vieron que técnicamente solo nosotros cumplimos. Como le decía, la mascarilla era complicada, porque era muy específica en las medidas, pero por dicha logramos cumplir con lo que pedían".

MH: "Si nosotros perdemos un concurso, pedimos ir a ver las muestras, nos gusta saber por qué perdemos y, si vemos que algo no estuvo bien, lo apelamos. Por mala suerte nosotros tenemos que pelear con todos y tratar de ganarle a todos, pero eso es imposible; podemos decir que somos más grandes, entonces claro que tengo más competencia.

"En el AyA yo pelee lo mismo, salió una licitación y vimos que salió un viernes a las 3 p.m. y seguía hasta el lunes siguiente a las 9 a.m., fue el mismo caso y no pudimos participar porque el AyA había realizado un proceso de evaluación previo. La gente a veces no se entera de eso. También hemos tenido casos donde por negligencia de alguna institución me han quitado licitaciones, pero eso ningún competidor se los dice".

Ustedes que están dentro de este mercado de las licitaciones, ¿qué opinan sobre la idea que se tiene de que algunas licitaciones salen con nombre y apellido? ¿Eso es cierto?

MH: "Ah, sí claro, y yo he peleado también en esos casos. Una vez yo les iba a poner que para qué sacaron la licitación si eso tenía nombres y apellidos, eso pasa claro, pero cuando uno lo detecta debe apelar. Yo siempre apelo".

Anne Marie Haehner-Pozuelo es su hija, ¿correcto?

MH: "Correcto".

¿Ella es accionista de la empresa?

MH: "No. Cuando ya yo no esté, va a ser la dueña".

¿Tiene alguna participación en la empresa?

MH: "Yo tengo dos hijas, Vivianne y Anne Marre".

¿Doña Anne Marie Haehner-Pozuelo es esposa de Philippe Garnier?

MH: "Sí, correcto".

¿Y ellos son miembros de la empresa, accionistas o socios en este u otro negocio?

MH: "Nada. Ni tengo la culpa de ser el consuegro de André Garnier (actual ministro de Enlace con el Sector Privado). (Haehner pide traer los documentos de su personería jurídica).

¿Ve usted algún conflicto de intereses que su empresa, vinculada con el hijo de un Ministro de Estado, participe y se le adjudiquen licitaciones, y que pueda haber algún tipo de favorecimiento?

MH: "Ninguno. Bueno, debe existir, pero en este caso no.

¿Las empresas son totalmente independientes?

MH: "André si acaso vino aquí una vez porque me pidió algo con un botón, él tiene sus cosas y yo tengo las mías, somos dos familias aparte".

¿El dueño es usted y su esposa (Ana Eugenia Pozuelo Arce)?

MH: "Así es, nada más, ya le voy a dar mi personería".

Finalmente, por su experiencia en el mercado ¿Ve algo irregular en este concurso o lo ve cómo un concurso más?

MH: "Irregular nada, lo único irregular es que fui favorecido yo y siempre tengo que andar peleando con todo el mundo para que me adjudiquen. Si usted analiza a las otras empresas que participaron de este estudio de mercado, sólo había una que podía competir, los demás no eran ni confeccionistas.

Más bien le digo, ojalá los contratistas del Gobierno pudieran venir a ver estas fábricas, quedan muy pocas en el país, deberían más bien impulsarlas. Este país más bien necesita dar más apoyo a las textileras que quedan, a quienes hemos invertido y mantenemos vivo este mercado. Aquí le damos trabajo a mujeres jefas de hogar, a mí me encantaría que las personas del Gobierno vengan a ver cómo se trabaja aquí y ayuden a impulsar esta industria que cada vez es más pequeña".