Gobierno deroga alza salarial de sector público congelada en 2020 y que sustentó aumento en CCSS

El Gobierno de Rodrigo Chaves derogó el decreto de diciembre de 2019 que autorizó un aumento salarial en el sector público y otro de abril de 2020 que suspendió dicho ajuste en plena pandemia del covid-19. La derogatoria se publicó en un alcance de La Gaceta este miércoles y fue firmada por el mandatario y tres de sus ministros.

Los decretos suprimidos aplicaban a todo el sector público. Se trata de los documentos 42121-MTSS-H-Mideplan (de 2019) y 42286-MTSS-H-Mideplan (de 2020). El primero autorizaba un incremento salarial a todas las categorías del sector público, y el segundo suspendía dicha medida debido a la emergencia que provocó en aquel entonces la pandemia de covid-19.

El primer decreto arriba mencionado fue el que sustentó el aumento salarial a más de 60.000 funcionarios aprobado por la junta directiva de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) el pasado 8 de septiembre. Dicho aumento se mantiene en suspenso, pues el 27 de septiembre la presidenta ejecutiva de la institución, Marta Esquivel, propuso posponerlo hasta que se cumpla con la regla fiscal.

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Después de que la junta de la CCSS acordó aplicar de forma retroactiva el aumento salarial que estaba congelado desde abril de 2020, se generó un choque a lo interno de la administración Chaves que terminó con la destitución de Álvaro Ramos como presidente ejecutivo de la institución, relevado posteriormente por Esquivel, quien hasta entonces era ministra de Trabajo y Seguridad Social.

Ahora, tanto el ministro interino de Trabajo, Luis Paulino Mora, como el titular de Hacienda, Nogui Acosta, y el jerarca interino de Planificación Nacional (Mideplan), Marlon Navarro, han firmado junto al presidente Chaves el decreto N° 43732-H-MTSS-Mideplan, que deroga los decretos anteriormente mencionados.

Según el nuevo decreto —publicado en La Gaceta de este miércoles pero firmado el 7 de octubre en Presidencia—, el Poder Ejecutivo deroga los decretos de 2019 y 2020 ante la necesidad de "racionalizar el uso de los recursos" y aplicar de una forma "estricta" la regla fiscal. El decreto rige a partir de este miércoles, fecha en que fue publicado en el diario oficial.

La decisión adoptada por el mandatario Chaves implica que se deroguen ambos decretos, "sin perjuicio de los derechos adquiridos y situaciones jurídicas que se hayan consolidado durante la vigencia de las disposiciones derogadas". También se instruye a las instituciones a establecer "controles internos" para evitar el pago de sumas "de más".

En el artículo 3 del nuevo decreto, el Gobierno señala que las instituciones que no han realizado el pago a quienes "se les hayan constituido derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas durante el plazo de vigencia" de los decretos derogados deben presupuestar el pago retroactivo del mismo a partir de 2024, sin precisar las implicaciones de esto en la situación de la CCSS.

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¿Qué pasará en la CCSS?

La actual presidenta ejecutiva de la CCSS, Marta Esquivel, declaró en un video institucional el 27 de septiembre que propuso a la junta directiva de la institución "mantener el aumento acordado pero relegar o delegar el efectivo pago hasta que se cumpla con las disposiciones de la Ley 9.635 (regla fiscal)". Ningún acuerdo se ha tomado al respecto de dicha propuesta.

En el decreto publicado este jueves, el Ejecutivo señala que, en virtud de esa misma ley, los salarios públicos seguirán congelados mientras la relación deuda-PIB supere el 60%, lo que "impide a corto plazo hacer efectivo el aumento en los salarios del sector público y las pensiones con cargo al presupuesto sin generar serios riesgos fiscales".

Este medio intentó contactar con los responsables de la CCSS, Hacienda y Trabajo para conocer las consecuencias que podría tener para los funcionarios de la CCSS la publicación de este nuevo decreto. Sin embargo, al cierre de esta noticia no se había obtenido respuesta.