Seguridad reportó datos incongruentes por ¢217 millones a Hacienda y la CCSS, según Contraloría

El Ministerio de Seguridad Pública reportó ¢217.800.547 menos por concepto de remuneraciones al sistema de planillas de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) que el que constó en el Sistema Integrado de Gestión de Administración Financiera (SIGAF).

Así se desprende del informe DFOE-PG-IF-06-2017 de la Contraloría General de la República (CGR) sobre las situaciones identificadas en la auditoría financiera de la ejecución presupuestaria del 2016.

De acuerdo con el análisis, al 31 de diciembre del año anterior se registró en el Ministerio de Hacienda ¢118.598.509.396 por concepto de remuneraciones en la cartera de Seguridad Pública, sin embargo, en el Sistema Centralizado de Recaudación de la CCSS el monto para ese mismo periodo fue inferior al sumar ¢118.380.708.849.

Esta diferencia sustancial entre los montos alertó al órgano contralor pues la administración no suministró información alguna que justificara el motivo por el cual se presentó la incongruencia entre las cifras.

La Ley General de Control Interno establece en su artículo 15 inciso iv que los jerarcas y titulares subordinados tienen la obligación de efectuar "la conciliación periódica de los registros, para verificar su exactitud y determinar y enmendar errores y omisiones que puedan haberse cometido". En apariencia esta situación no se dio en el Ministerio.

La CGR señaló a Seguridad Pública por la falta de este requisito.

"La situación determinada en esta auditoría, obedece a que la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio no tiene una política, un procedimiento, ni la práctica de conciliar de manera periódica los montos ejecutados de la partida presupuestaria Remuneraciones; según lo registrado en el SIGAF, con las sumas reportadas a la CCSS, por concepto de planillas por medio del sistema SICERE", señala el informe.

El órgano contralor indicó que este tipo de situaciones provoca incertidumbre sobre la exactitud del saldo ejecutado y la información que se remite a la Caja para el cobro de cargas obreras y patronales.

En revisión

La viceministra administrativa del Ministerio de Seguridad Pública, Bernardita Marín, admitió la carencia de un mecanismo que agilice la conciliación de los montos que se reportan a los diferentes sistemas.

De acuerdo con la funcionaria, la planilla de más 15 mil personas con dos regímenes distintos (policial y administrativo) hace más complicado la labor.

Una vez que la CGR presentó los primeros resultados de la auditoría, el Ministerio procedió a realizar la revisión de la situación para determinar el motivo por el cual se está presentando el desfase entre los montos reportados. Ese análisis se mantiene aún en proceso, el cual es lento debido a la cantidad de empleados con los que cuenta la cartera.

"A la hora de revisar uno ya comienza a determinar esa serie de elementos que pueden estar generando que se presenten las diferencias", explicó la Viceministra.

Para corregir la situación, Seguridad Pública se encuentra elaborando el procedimiento que solicitó la CGR para la conciliación de los montos, para lo cual se reunieron con personeros del Ministerio de Hacienda y expertos sobre la materia de otras entidades para construir el instrumento que se adecue al escenario propio.

Para evitar que el Ministerio se encuentre con el mismo problema este año, se está iniciando la conciliación periódica y que no se acumulen los datos al cierre del 2017.

La Contraloría dio tiempo hasta el 30 de noviembre para emitir una acreditación que certifique el cumplimiento, sin embargo, la aspiración de Marín es que se concrete en menos tiempo.